青岛市邮电局兼并青岛钟表总公司 所属木钟厂项目

一、项目背景

1993年，中共十四届三中全会召开，通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，我国产权交易市场从孕育中逐渐起步。同年，青岛市正在实施中心东部转移战略，市委、市政府正在动迁中，青岛产权交易所也在当年正式挂牌成立。

配合青岛市中心转移计划，大批机关、企事业单位、外资机构都在向东部转移，企业改组、搬迁、兼并等需求空前高涨。青岛产权交易所参与了多起企业破产和兼并重组项目，其中以青岛市邮电局兼并青岛钟表总公司所属木钟厂项目最具代表性。

二、兼并方与被兼并方所处市场形势和需求

本项目兼并方是青岛市邮电局，当时是邮政一级干线局和国际邮件互换局，担负着山东省各地市国际邮件、国际特快专递业务。随着改革开放的日益深入，特快专递业务直线上升，营业收入大幅提高。但由于该局进行邮政生产业务的生产场所建设较早，国际业务处理场地不足500平方米，场地面积严重不足，影响了企业的发展。青岛市当时正在实施中心东部转移战略，青岛市邮电局需要尽快在东部投资建设国际速递中心，满足未来业务发展的需求。

本项目被兼并方是青岛木钟厂，位于青岛市延安三路220号，正处于东部地区与老市区交界处，交通便利，有现成的办公、生产用房，扩建及改造余地较大，十分符合邮电局发展需要。青岛木钟厂的母公司是青岛钟表总公司，是一家专业生产手表的集体企业。1992年，青岛钟表总公司接收了国营青岛钟表厂后，产生企业无法消化的巨额债务。到本兼并项目实施前，青岛钟表厂固定资产为84万元，而债务却高达3800多万元，企业举步维艰，亟须通过兼并重组解除债务包袱，利用现有机器设备异地重建，轻装上阵，实现更好发展。

三、兼并项目进程

青岛产权交易所在了解了青岛市邮电局和青岛钟表总公司的需求后，认为这两个企业的需求恰好能契合起来，真正能实现各取所需、发展共赢。因此，青岛产权交易所牵头，组织两家企业进行了洽谈，初步就兼并项目达成共识后，由两个企业分别向各自的主管部门提出兼并申请。

1994年4月，企业主管下文批准项目实施。

1994年4月20日，在青岛产权交易所主持下，双方签署企业兼并协议。青岛木钟厂在延安三路220号厂区的1682亩土地及建筑物由青岛市邮电局并购，原木钟厂职工安置费由邮电局按照同年青岛市职工安置费标准拨给青岛钟表总公司，两项合计总费用为5800万元。

1994年8月30日，协议正式生效。

1997年4月9日，协议执行完毕。

四、青岛产权交易所在项目推进过程中发挥着积极作用

在兼并实施过程中，由于当年法律法规并不完善，在涉及土地、房产等资产过户及职工安置等过程中发生了很多问题。青岛产权交易所积极协调相关部门，使问题得到了解决，保证了整个兼并过程的顺利进行。

1协调解决被兼并企业选址问题

青岛钟表总公司原打算在青岛市郊兴建新厂房，机器设备人员搬迁至郊区新址，该方案长远来看对企业发展有利，但来自职工的阻力很大，因而不得不停止实施。经主管部门与青岛产权交易所居间协调，改进了搬迁方案，由钟表总公司部分兼并青岛另外一家火柴生产厂，从而解决了被兼并企业选址的问题。

2解决兼并过程中的价款安全问题

青岛邮电局于1994年按协议支付了2000万元，后因被兼并方不能按时搬迁，暂时停止了后续款项的支付，而钟表总公司也未将2000万元完全用于搬迁，形成很大争议。鉴于此，在搬迁选址问题解决项目重新启动后，为防止类似争议再发生，后续的全部价款都预先支付给青岛产权交易所。由青岛产权交易所根据项目进程和主管部门批复，再支付给相关部门，开了由产权交易机构进行交易价款结算支付的先河。

3积极协调解决诉讼问题

1995年10月，青岛市中级人民法院向青岛产权交易所送达协助执行通知，要求将青岛市邮电局预付款项1600万元予以扣留偿债。为保证搬迁工作顺利进行,职工得到妥善安置,青岛产权交易所积极与法院协调,阐明此次兼并的背景及现状,最终法院从大局考虑，采纳了相关建议，裁定待搬迁完成后，从邮电局的后期付款中一并执行。搬迁完成后，自1996年11月至1997年4月，青岛产权交易所按照法院协助执行通知向中国投资银行青岛市分行支付贷款本息合计1800多万元，有力地配合了法院的执法工作，同时也使整个兼并工作未因法院执行而延误或中断。

五、本次兼并取得的效果

青岛钟表总公司通过本次兼并的实施，偿还了1800多万元的银行债务，安置了部分职工，企业包袱大大减轻，可以轻装上阵，实现异地建厂且顺利投产。

青岛市邮电局通过本次兼并，获得了扩大经营规模及未来发展所需的土地、厂房，跟上了青岛市行政中心东移战略步伐，为未来留足了发展空间。后来，在此位置上建立了青岛邮政大厦，很长时间以来一直是周边地标性建筑。

青岛产权交易所在整个兼并过程中发挥了积极作用，从介绍双方洽谈达成意向，到双方签约和资产交接都全面参与。在实施过程中，根据项目需要监督每笔款项的用途及支付，当兼并工作遇到困难时积极与相关部门协调，使困难得到解决，促进项目一步步向前推进。此项目是青岛产权交易所成立后参与的第一起国有企业兼并项目。青岛产权交易所通过该项目积累了丰富的业务经验，锻炼了队伍，获得了良好口碑，为以后发展打下了坚实基础。