市场化去产能 帮企业变现近1.67亿元 ——正阳煤矿166.5万吨煤炭产能指标转让项目

2019年6月28日，黑龙江省产权交易集团所属企业黑龙江联交所顺利完成了龙煤集团鸡西矿业公司正阳煤矿166.5万吨煤炭产能指标转让，成交价16698.85万元。这是黑龙江省首笔通过产权交易市场挂牌转让的煤炭产能指标交易项目，也是黑龙江省推动煤炭行业供给侧结构性改革的一次有益尝试。

一、项目背景

为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号),有序推动化解煤炭过剩产能工作，实现煤炭行业脱困发展，2018年12月，鸡西矿业公司正阳煤矿被列入化解煤炭过剩产能退出计划，可置换煤炭产能指标166.5万吨。按照有关规定，在2019年6月30日前，该矿井的煤炭产能置换指标未完成转让及有关部门备案，将全部作废。这意味着鸡西矿业公司将损失近1.67亿元，占2018年全年利润总额的60%。一旦未完成转让，这相当于鸡西矿业公司半年工作白干！

这时，作为服务于全省国资国企改革和实体经济发展的市场平台，黑龙江联交所担当起重要的角色，在这场与时间赛跑的市场博弈中力挽狂澜。

二、项目操作

只有与时间赛跑，才能充分保证企业经济利益。为了促进煤炭产能指标的转让，黑龙江联交所提供了全方位的市场化服务。

（一）上门服务。黑龙江联交所抢先抓早，提前介入，多次上门为企业提供前期咨询策划，进行深度调查研究。结合指标总量大、需求量存在差异的特点，提出了“总量挂牌、分包转让”的挂牌方案。

（二）紧随市场。随着市场形势的迅速变化，前期调查时意向方趋之若骛，首次挂牌后无人问津，意向方普遍反馈140元/吨价格偏高。黑龙江联交所及时与企业沟通，将价格调整为110元/吨后重新挂牌，同时向80多家煤炭企业定向推介，确保信息披露充分，然而市场并不买账，挂牌后仅成交3万吨，成交价330万元。时间迫在眉睫，黑龙江联交所指定专人与80多家煤炭企业进行沟通，摸清意向价格和数量，建议转让方将挂牌价格调整为100.1元/吨，同时将原来20个标的包进一步拆分为119个标的包。

（三）广泛推介。一是项目挂牌后，除传统的报刊、网站、微信等，还通过辽宁、内蒙古、山东、四川、山西、安徽等地兄弟机构同步发布信息；二是充分利用新浪网、全国性互联网交易平台“E交易”等覆盖面较大媒体发布信息；三是企业同时通过行业网站中国煤炭网发布信息；四是向80多家意向方进行定向推介，同时通过意向方推荐意向方的形式，增加有效客户数量。公告期内，征集了山西、陕西、四川、内蒙古、宁夏、吉林以及我省双鸭山、七台河、鸡西、绥芬河等地共20多家意向方来人来电咨询，最终有效受让方6家。

（四）贴心参谋。挂牌期间，部分意向方提出跨省交易政策风险、资金结算方式、指标的合法性、转让后的变更手续等多个影响项目推进的问题。黑龙江联交所多次组织各方进行洽谈，并就意向方关心的问题、交易流程以及注意事项进行解答，打消了意向方的顾虑。为了保障各方权益，黑龙江联交所要求受让方的成交价款一次性划入黑龙江联交所指定账户，签订交易合同后，黑龙江联交所可将成交价款的50%划入转让方账户，取得黑龙江省发改委和黑龙江省煤管局相关证明文件后，黑龙江联交所将剩余50%价款支付给转让方。有效保证了交易资金安全，降低了交易风险。

历时3个月，1000余次耐心的电话沟通，166.5万吨煤炭产能指标最终全部成交！

三、项目启示

交易过程“有惊无险”，结果“皆大欢喜”。这是黑龙江联交所在“不忘初心、牢记使命”的主题教育过程中充分转变观念、解放思想、创新服务的结果，也是产权交易市场提供市场化服务、促进产权流转的新尝试。在交易过程中，黑龙江联交所发挥桥梁纽带作用，在方案设计、市场推介、交易撮合等方面提供精准服务，最终促成项目顺利成交，既体现了专业化服务能力，又拓展了业务范围、延长了业务链条，同时还促进了国有资产保值增值。