创新国资交易形态 实现多方互利共赢

2019年8月，一宗闲置多年的国有土地在重庆联交所以“待建项目招商+定制开发+经营权转让”相结合的方式成功交易，为项目业主赚取收益22.79亿元，实现了多方共赢，成为重庆联交所创新交易形态、服务国企发展的又一典型案例。

一、项目背景

重庆渝高科技产业(集团)股份有限公司（简称“渝高公司”）是重庆两江新区所属大型国有企业，于 2003年以出让方式取得重庆高新区二郎科技新城L4-2地块，拟规划打造集购物中心、商务公寓和写字楼组成的城市商业综合体（拟定项目名称“渝高.西领国际”），总建筑面积约26万平方米。由于受大环境影响，项目久未开发。

2018年，项目所在区域周边环境逐渐成就，渝高公司拟重新启动项目建设。由于渝高公司缺乏大型商业综合体运营经验，若自行开发后招租，存在设计理念与实际运营需要不符的风险，因此，向重庆联交所咨询“期房招租并由承租方确定修建方案”的可行性。

二、项目交易

接到项目信息后，重庆联交所业务人员积极对接，详细了解项目情况和业主意图，精心设计交易方案，保证了项目合法合规、公平高效完成交易。

（一）创新交易形态。本项目融合了期房招商、项目主体工程建设、项目装修、经营权转让、物业二次招租、营运管理等内容，涉及土地管理、工程建设、地产开发、物业管理、国有资产管理等多个领域的法律法规。重庆联交所充分发挥区域统一公共资源交易平台的整体优势，集合内部土地出让、工程招投标、国有资产交易等方面的专业力量对项目进行会诊，提出交易风险管控的重点环节，并与项目业主充分沟通，创新设计出“待建项目招商+定制开发+经营权转让”相结合的交易产品形态。

（二）科学设计条件。鉴于项目承载着为高新区二郎科技新城入驻企业人员和居民提供休闲、购物、娱乐的配套功能，重庆联交所在确保交易公开、公平、公正前提下，从资金实力、经营理念、管理经验等方面向项目业主提出交易条件合理化建议，并从保证未来国资顺利转让项目角度，建议项目业主一体化进行楼宇装修，避免出现纠纷。

（三）广泛发动市场。除在重庆联交所网站发布项目招商信息外，通过对目标市场群体的细分筛选，还定向对接万达集团、新城控股、红星美凯龙等国内知名轻资产运营商，以及西蒙、凯德为代表的海外运营机构。多渠道推介下，包括龙湖地产、银泰集团、海诚集团等多家投资方前来开展尽调，最终龙湖地产以22.79亿元报价获得该待建项目20年的经营权。

三、项目亮点

本项目的成功交易，具有三大亮点。

一是交易品种形态独特。本项目集成了待建项目、合作招商、定制开发、期房经营权转让、经营者二次招商、物业管理等众多元素，对重庆联交所而言尚属首次。

二是“集团化”作战破解难题。由于项目独特，为保证交易合规，防止发生风险，重庆联交所汇集内部土地出让、工程招投标、国有资产交易等多方专业力量开展“集团化”作战，有效破解交易难题。

三是实现多方互利共赢。交易的顺利完成，为项目建设和尽早投用奠定了重要基础，为高新区完善配套功能、进一步优化营商环境、促进招商引资和经济社会发展作出贡献；为项目业主渝高公司精准建设提供了支撑，并提前锁定了20年的经营收益；为受让方龙湖地产进一步扩大经营、提升“天街”商业综合体品牌影响力提供了平台。