深耕资产交易市场，助力企业新旧动能转换

随着云南省全面国企深化改革进一步向纵深发展，持续推进供给侧结构性改革，进一步提升供给质量和效率，加快转型升级，深入实施创新驱动发展战略，云南产权市场注入了新动力，焕发了新活力。

云南天安化工有限公司固定资产转让项目通过云南产权交易所有限公司（以下简称“云交所”）精心策划、周密部署、线上线下联动、高效竞价的交易方式，成功为云南天安化工有限公司处置废旧淘汰资产和清理低效无效的耗能资产多达2000余项。通过云交所健全的投资人库建设工作所显现的成效，项目吸引了160余位意向方参与报名受让。项目处置金额逾0.51亿元，增值0.48亿元，增值率高达1455.74%，实现增值率再创新高。为企业逐步淘汰产能落后低效资产，有效回笼资金，实现新旧动能转换以及转型升级保驾护航。

一、项目背景

云南天安化工有限公司（以下简称“天安化工”）成立于2003年，注册资金127816.55万元，是上市公司云南云天化股份有限公司(以下简称“云天化股份”)的下属全资子公司。企业职工两千余人，是国内成套引进壳牌煤气化技术，以煤为原料生产合成氨，生产化学肥料、磷化工产品、精细化工产品的大型企业。

近年来，工信部对推进化肥转型意见中指出，以提高化肥利用率和产品质量为目标，大力发展新型肥料。目前我国基础肥料产能过剩严重，但新型高效肥料的发展仍有巨大空间。为推进企业结构调整和新旧动能转化，天安公司在此背景下积极响应国家政策号召，坚持效益优先、因企制宜、规范运作等原则，积极稳妥有序地清理相关资产，围绕磷复肥产品结构调整和市场需求，根据现有条件发展聚磷酸铵及特种微粒肥，从而实现转型升级，全面提升企业的价值创造能力和市场竞争力。

为进一步落实企业资产高效处置，实现国有资产保值增值，并且严格按照《企业国有资产交易监督管理办法》（32号令）要求，天安公司固定资产在云交所成功挂牌进行转让。

二、项目操作

（一）方案设计

根据市场需求及资产属性，合理组合资产，量体裁衣，精心设计交易方案。处置资产主要包括黄磷系统动力站机器设备、黄磷系统备料装置及黄磷系统冷冻站、泥磷渣及热发酸装置、含磷水处理站等，资产数量多达2000余项，且标的情况复杂，在转让后涉及组织受让方进驻标的区域施工、需具备相关要求的拆除资质及施工期限以及安全等方面的问题。因此对受让方的施工团队、各项专业技术、拆除设备专业程度、人员组织管理、历史业绩经验、施工质量控制、团队经营管理和监督管理能力以及资金实力等多方面均有较高要求，处置还涉及拆除工期、安全、安保、廉洁风险等多方面问题。针对资产数量大而散、拆除和爆破难度大及拆除安全等问题，为了确保项目的顺利进行，云交所成立工作小组，及时与转让方对接，详细分析项目具体情况与处置政策背景及要求，根据项目情况进行总体考量，对资产拆分，按资产效能、拆除难度、安全爆破及后续拆除搬运及资产残留使用途径等多方面多角度的进行反复论证，运用以往项目资产处置的经验，创新设计和综合考虑各类因素后制定项目最终的转让方案。

（二）策划推介

广泛收集资料，现场采集图片视频信息，拓宽推介渠道与投资人库数据分析后定向推送信息相补充，多措并举。在项目运作期间，云交所组织工作人员多次亲临标的现场实地勘察，对项目的基本情况、周边配套以及未来发展规划做资料收集整理，第一时间形成项目分析报告和推介资料。除在云交所官网及同行业网站进行推送外，还通多个网站宣传渠道、微信公众号、订阅号对外发布信息，以及交易所自有投资人库进行精准推介，将项目现状通过网络链接进行邮拟化展示，帮助意向买受方全方位了解项目情况，降低了项目勘察成本。同时针对当地投资意向方还组织了招商宣传推介会，对精心设计项目简介、市场形式、优势分析、技术指标及未来利用前景等投资人普遍关注的热点问题的推介资料进行发放，最终征集意向受让方达160余位，为项目大幅增值提供坚强的保证。

（三）标的勘察

发挥“阳光交易平台”效能，严格履行“三公”原则。因疫情原因，以及为有效避免意向方在集中踏勘标的时见面而发生围标串标行为，云交所及转让方多次进行会议强调，责任安排到人，严格执行保密制度、强化保密责任、针对性制定墈察标的实施方案，安排专门的工作组责任到人，分批轮岗，各尽其责。在项目公告中明确公示踏勘要求，有意向踏勘标的的意向方应提前电话预约，准备和做好疫情防控所需的材料和措施。踏勘工作人员将综合考虑各项因素后安排每日踏勘时间及人流控制，做到错开时间，逐一安排有序进行。

（四）报名登记

在公告期内，云交所项目负责人为意向方就交易流程、报名程序以及交易后期存在的进场爆破、拆除、搬运等事项有问题疑问的意向受让方进行一对一服务，消除其对交易中网络报名流程参与竞买等交易各环节不熟悉的后顾之忧，让意向受让方切身感受专业服务，为项目的最终成交奠定了良好基础。

三、交易结果

2021年4月7日14:30分，该项目竞价交易正式开始，现场紧张氛围持续上升，整个竞价交易历时4小时，在激烈竞争后，该项目三个标的最终以5140万元成交，较项目评估值330.39万元增值了4809.61万元，增值率高达1455.74%，实现了增值率再创新高。项目的高溢价顺利处置，为企业成功完成资产处置任务，积极贯彻落实地方发展战略,有效回笼资金，实现新旧动能转换的创新发展，夯实了基础。

四、项目启示

随着国资国企深化改革的逐步推进，以及混合所有制改革和三去一降一补供给侧结构改革的不断深入，各行业、各类别具有特性的企业资产大量进入产权市场进行资源重组整合，以及合理回收利用。因为行业类别的不同，行业相关政策、地方规划和具体要求均存有差异，在进行企业资产转让时须根据资产特性，全面详细了解资产情况以及所处行业的政策、规划及企业转型发展等相关要求，做好前期市场需求情况调查，为交易方案的设计提供理论依据和信息支持。同时考虑并结合对资产在交易过程中具有影响的相关因素，进行方案设计，将为项目交易的底层设计起到关键性作用，更是为后来丰富交易环节和交易手段提供空间。

通过前期的市场需求调查与转让方对资产性质的的沟通了解后，发现在整个资产处置过程中，不仅要考虑资产如何增值的问题，更要站在环境污染、拆除施工安全的角度去征集到合格的意向方，真正能做到在交易完成后能够保证资产的安全爆破、减小环境污染、以及顺利拆除的全面工作，让资产在一个能兼顾环境保护、安全生产以及社会民生的综合要求下保证发掘资产价值的最大化，实现真正意义上的国有资产保值增值。

产权交易机构作为一个既有社会公信力的“三公”和“阳光”交易平台，以及高度市场化的交易平台，在完善的制度保障、技术保障和人力资源保障以及严格的流程控制和资金监管的前提下，充分发挥“发现投资人、发现价值”的平台功能作用，为各类资产转让进人产权交易机构平台交易提供更多、更专业的全方位服务，既符合政策要求，保障交易的顺利实施，盘活了企业资产，为企业发展解决资金问题，又满足地方各方面的要素需求，真正实现资源的安全、高效、合理的转换和配置，助力企业实现新旧动能转换，让企业更好的融入国家战略，为地方经济发展做出应有的贡献。