珠海产权交易中心积极服务非公经济主体助力困境企业涅槃重生——珠海市扬名房产开发有限公司破产重整投资人招募综合服务

一、项目背景

珠海市扬名房产开发有限公司（下称“扬名公司”）成立于1995年，其所建造并运营的扬名广场是珠海最早一批老牌商业综合体，承载了珠海几代人的共同记忆。扬名广场占地 4.2万余平方米，建筑面积超10万平方米，集购物、办公及公寓会所于一体，立足珠海核心商业圈，与珠海日月贝、珠海渔女、情侣路等著名景点交相辉映，共同成为珠海作为旅游之都的城市名片，是外地游客来珠游玩的热门打卡点。

但多年以来，扬名公司面临长期经营管理不善、一房多售、违规返租、欠缴费债等问题，造成管理争端、产权争议及债务纠纷不断等问题，且因此多次引发社会性群体事件，不仅严重影响正常商业运营，也造成了较大的社会秩序隐患。尽管各方长期尝试对其化难纾困，但终因积久成疾，无法偿还到期债务，经珠海市中级人民法院于2019年裁定破产清算。

因扬名公司各类问题渊源已久，造成其物业产权纠纷问题颇为复杂，债务涉及金额较大及且港澳地区境外小业主债权人众多、利益诉求不一。在此情况下，若直接对其进行破产清算，不仅资产变现难度大、耗时长，广大债权人的利益诉求将难以得到实现。同时，将造成城市核心区域重大商业综合体权属分散，不利于后续整体商业运营，造成城市风貌的破坏。基于以上研判，相关政府部门特针对本案提出了“积极挽救，能整则整”的指导意见，要求珠海市中级人民法院及扬名公司管理人积极探讨，寻求扬名公司重整的可能，以保障债权人权益、化解社会风险隐患、维护社会经济秩序。

二、项目推进

（一）坚持市场化运作理念，全面负责重整投资人招募工作

近年来，珠海产权交易中心始终秉承市场化运作理念，发挥平台要素市场和资本市场的资源配置及价值发现的功能，积极探索市场化业务创新突破。

在了解到扬名公司相关情况后，珠海产权交易中心市场化团队主动与法院及管理人进行交流研讨。经过对扬名公司进行深入而全面的尽职调查，并结合法院、管理人、债权人等各方诉求，珠海产权交易中心聚焦于产权交易机构作为公平、公正、公开的“三公”平台如何充分发挥市场配置及价值发现优势，高效匹配优质重整投资人、最大限度保障众多个人债权人利益等内容，编制递交了投资人招募方案，并向管理人及债委会作现场介绍汇报，打消了法院及管理人“过往无产权机构全面负责重整投资人招募工作先例”的核心顾虑，最终成功获得债委会投票选定。

（二）延伸综合服务链条，充分发挥资源集聚与配置功能

在服务内容方面，珠海产权交易中心突破过往信息发布及组织交易的单一服务内容，充分发挥平台资源集聚优势，延伸服务链条，为本案投资人招募提供了全流程综合性服务。

一是在协助管理人工作方面，珠海产权交易中心派驻专业团队现场服务管理人，协助管理人进行破产企业日常经营管理、企业财产资产调查理清、委托审计与评估、组织债权申报与审查、筹备线上线下债权人会议等，并协助编制相关情况报告，对相关工作及时向法院及债权人进行书面汇报；二是在项目宣传方面，珠海产权交易中心全面负责网站公告、宣传视频、海报图片、宣传折页、推文文案等多种形式宣传材料制作，并利用行业资源，发动产权交易平台、网络平台、专业网站、报刊媒体共同对项目在线上进行宣传推介；三是在投资人招募方面，珠海产权交易中心积极发挥立足粤港澳大湾区及琴澳深度合作区的区位优势，挖掘潜在境外投资资金；精准匹配客户资源数据库，线下推介、项目路演并举，为项目提供了线上线下相结合的高精度、强覆盖的专业资源配置服务。四是在投资人服务方面，珠海产权交易中心联合合作会员机构，针对投资人需求提供了项目尽调、法律咨询、审计评估、融资配套、方案编制等全流程综合性服务。

（三）创新投资人招募模式，保障债权人利益最大化

最终，经过历时近2年的投资人招募服务工作，珠海产权交易中心成功为项目征集到3家合格意向投资人，并通过组织多轮遴选，最终选定投资人，重整金额达16.8亿元，自此扬名公司已成功重整新生、广大债权人的利益诉求即将得以实现，也标志着珠海产权交易中心率先成功落地“法院+管理人+产权机构”三方联动的重整投资人创新招募模式。

三、项目启示

（一）产权机构应深入了解外部环境，充分运用破产重整制度

目前，我国正处于社会经济转型期，随着供给侧结构性改革等经济结构调整工作不断推进，部分行业、企业正面临着前所未有的外部风险和经营压力，过去经济上行期积累的结构性、体制性矛盾和问题遭遇密集爆发，企业破产数量持续增加。据最高人民法院在2022年全国两会作的《最高人民法院工作报告》显示，仅2021年全国法院接收的破产案件已达1.6万余件。

鉴于破产重整制度在挽救危困企业、提高资源配置效率、优化营商环境、稳定社会秩序、畅通国民经济循环等方面具有突出的作用及功效，各级法院在近年办理破产案件中，尤为突出强调了“积极拯救，能整则整”的审判理念。2021年全国法院审结破产重整案件732件，盘活资产1.5万亿元，帮助745家有发展前景的企业脱困重生，35万名员工稳住就业岗位，充分体现了破产重整制度保市场主体、保就业的重要功能。

（二）产权机构应充分发挥平台优势，助力企业破产重整，提升社会价值

我国产权市场经过三十余载的不断探索与实践，已建立较为完备的市场体系，成为我国资本市场的重要组成部分，在推动要素流转、优化资源配置、分散市场风险等方面的功能和作用日益显著，产权交易机构可充分发挥自身优势，紧抓破产企业重整投资人招募服务契机，以进一步提升市场化服务功能、提升综合服务能力、充分发挥资本市场作用。

一是产权交易机构可充分发挥“三公”平台天然优势，通过提供第三方公开信息发布、公平投资人遴选、重整资金监管等服务，助力法院及管理人提升破产案件办理的透明度和公信力；二是产权交易机构可充分发挥资源集聚和市场发现的功能，利用多年发展积累的投资者资源，为破产企业高效匹配优质投资人，充分体现破产企业财产价值，解决过往管理人投资者招募渠道有限、债权人权益实现保障难度大的痛点；三是产权交易机构可联合律所、审计、评估、金融服务、中介咨询等各类服务机构，共同为破产企业重整提供各类配套服务，进一步提升产权交易平台的综合服务能力及资源集聚效应，形成良性循环，打造产权交易平台生态圈。相信产权交易机构通过积极提供企业重整投资人招募服务，定能在助力挽救围困企业，提升社会资源效益、畅通社会经济循环、稳定社会秩序等方面作出更加积极的行业贡献，助力社会经济进一步实现和谐稳定发展。