国家电网首次启动“特高压”混改，这个技术到底有多牛？

去年底，国家电网宣布启动十大领域混改，其中，最为瞩目的便是“首次在特高压直流工程领域引入社会资本”。

那么，特高压技术到底有多牛？为何引起全社会关注呢？产权君先来给大家科普一下。

特高压±800kV直流输电技术

目前世界上电压等级最高、输送容量最大、送电距离最远、技术水平最先进的输电技术，是解决我国能源与电力负荷逆向分布问题、实施国家“西电东送”战略的核心技术。

如果说500kV直流输电是“电力高速公路”，那么特高压就是“电力高铁”。

2017年度国家科学技术进步奖特等奖“特高压±800kV直流输电工程”项目攻克了特高压直流外绝缘、过电压、电磁环境、系统控制等一系列世界性难题，创造了7项世界第一，获得114项发明专利，构建起完整的特高压直流输电技术体系，确立了我国在世界特高压直流领域的引领地位。

概括来讲，技术等级高、资源优化配置能力强、运营和收益稳定，以及投资金额较大，是特高压工程的显著特点。

那么对于这一万众瞩目的混改领域，业界的关注点都有哪些，国家电网负责人又给出了哪些解读呢？

在特高压这一电网核心业务领域推行混合所有制改革，主要出于哪方面的考虑？

国家电网负责人：

一是希望发挥国有企业“六个力量”，放大国有资本功能，促进完善企业治理，增强国有经济活力和影响力；二是希望与社会共享创新发展成果，推动多种所有制经济合作共赢；三是希望多渠道筹集电网建设资金，进一步加强电网建设，促进高质量发展。

什么样的社会资本可以满足国家电网这一“搭伙”需求？

国家电网负责人：

只要理念契合，即追求长期回报及协同合作的企业，都欢迎参与到国家电网特高压领域的混改中来。无论是国有资本或民营资本，甚至是港澳资本及外资，都有可能。

从实际情况来看，我国在今年已经取消了外资投资电网的负面清单，尽管现在还没有引进外资的实例，但从操作上说，是完全可以的，但需要按照有关要求履行程序。

本次发布的10项举措与以往的改革有何不同？

国家电网负责人：

除了在特高压直流工程领域引入社会资本，其他的九项举措还包括：

• 加快推进增量配电改革试点落地见效

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• 积极推进交易机构股份制改造

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• 加大综合能源服务领域开放合作力度

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• 大力开展抽水蓄能领域投资合作

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• 持续推进装备制造企业分板块整体上市

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• 加快电动汽车公司混合所有制改革

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• 开展信息通信产业混合所有制改革

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• 推进通航业务混合所有制改革

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• 深化金融业务混合所有制改革

和以往的改革措施相比，可以说广度、力度、深度都大大增加了。

一是混合所有制改革扩围，向更多领域开放。

电网领域，国家电网积极响应国家主管部门改革要求，在前期增量配电、交易机构和抽水蓄能电站等方面探索混改的基础上，将混改试点扩大到特高压直流工程、综合能源服务等领域。在产业领域，除了推进电工装备分板块上市，还将在电动汽车、信息通信、通航业务等新兴领域推进混改。在金融领域，从英大信托扩展到覆盖金融全部业务的混合所有制改革。

二是加大合作力度，多层次多形式开放。

从混改项目来说，之前是选取了少量项目开展试点，这一次我们将加大合作深度，在前述开放领域，鼓励国家电网有关单位积极与社会资本合作。一方面是混改的层次有所提升，以前是三级及以下单位混改，这一次将积极探索二级单位层面混改，多层面加大与社会资本的合作力度。另一方面是混改中合作的深度进一步加强，宜控则控、宜参则参，采取多种方式与社会资本合作。

三是以混合所有制改革带动体制机制全面转变。

以往部分混合所有制企业，在产权层面完成了混改，但是公司治理结构仍不健全，市场化机制有待完善。本次混改，将在引入战略投资者的基础上，切实转换经营机制，完善混合所有制公司法人治理结构，厘清权责界面，激发内在活力，让所有者到位，充分发挥各种所有制资本共同治理的优势。